1. Orientering om fremtidig struktur vedrørende specialskoletilbud
Sagsbeskrivelse:
Orientering om fremtidig struktur vedr. specialskoletilbud – eks.vis Karlsvognen.
Skolechef Birgit Munk samt leder af PPR Michelle Wind deltager.
Økonomi:
Ingen
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Birgit Munk orienterer om:
FIFA – Flere med i fællesskaber i almenområdet
En god skole for alle – indsatstrappe Middelfart Kommune
Handicaprådet ønsker at blive inddraget i processen med FIFA. Det aftales, at Handicaprådet inviteres med til næste workshops.
2. Præsentation af ny social- og psykiatrichef
Sagsbeskrivelse:
Præsentation og velkommen til ny social- og psykiatrichef Michael Metzsch
Økonomi:
Ingen
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Præsentation givet.
3. Udvikling af en strategi for Social- og Psykiatriområdet
Præsentation:
Frivilligheds- og udviklingskonsulent Kristian Lindegaard Svendsen deltager under dette punkt.
Social- og psykiatriområdet har iværksat en proces med det formål at skabe en større sammenhæng på tværs af afdelingerne omkring fælles strategiske mål. I den forbindelse ønsker forvaltningen handicaprådets input.
Forvaltningen foreslår:
At Handicaprådet drøfter:
- Hvilke udfordringer ser Handicaprådet, at Social- og Psykiatriområdet står overfor i de kommende fem år?
- Hvad skal der til, for at vi kan lykkes med at levere kvalitet og skabe gode liv for vores borgere?
Sagsbeskrivelse:
Strategiprocessen har til formål:
- At udvikle et fælles fundament for at kunne træffe kloge strategiske beslutninger i fremtiden.
- At sikre, at vi fortsat er attraktive arbejdspladser og har de rigtige tilbud med høj kvalitet.
- At skabe større sammenhæng og styrke samarbejdet mellem enhederne på social- og psykiatriområdet.
I denne fase indsamles input fra forskellige interessenter, herunder handicaprådet. Denne viden vil danne grundlag for en intern strategiudviklingsworkshop i slutningen af november.
Økonomi:
Ingen
Bilag:
Beslutning:
Kristian Lindegaard Svendsen orienterer om udvikling af en strategi for Social- og Psykiatriområdet.
Formål:
- At udvikle et fælles fundament for at kunne træffe kloge strategiske beslutninger i fremtiden.
- At sikre at vi fortsat er attraktive arbejdspladser og har de rigtige tilbud med høj kvalitet.
- At skabe større sammenhæng og styrke samarbejdet mellem enhederne på social- og psykiatriområdet.
Handicaprådet har givet input til de stillede spørgsmål.
4. Orienteringssag – omgørelsesprocent for socialområdet for børn og voksne – Danmarkskortet 2023
Præsentation:
En gang årligt offentliggør Ankestyrelsen et samlet overblik over resultaterne af de klagesager, de har behandlet det forudgående år (Danmarkskortet). Inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet offentliggøres, skal Byrådet behandle Danmarkskortet på et møde. Byrådet skal i forbindelse med behandlingen tage stilling til, hvorvidt der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling.
Forvaltningen foreslår:
- At orienteringen tages til efterretning.
- At Byrådet beslutter, om der skal udarbejdes en handleplan for nedbringelse af den aktuelle omgørelsesprocent.
Sagsbeskrivelse:
”Danmarkskortet over omgørelsesprocenter på det sociale område” er Social-, Bolig- og Ældre-ministeriets offentliggørelse af Ankestyrelsens behandling af klager over sociale afgørelser, som kommunens borgere har fremsendt til Ankestyrelsen. En gang årligt skal Byrådet, i henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område §§ 79b og 84a, behandle ”Danmarkskortet”.
Byrådet skal i forbindelse med behandlingen tage stilling til, hvorvidt der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse af den juridiske kvalitet i kommunens sagsbehandling. Be-slutter Byrådet, at der ikke skal udarbejdes en handlingsplan, skal kommunalbestyrelsen orien-tere Ankestyrelsen herom. I Middelfart Kommune er der tale om afgørelser, truffet efter Ser-vicelovens bestemmelser i Børn og Ungeforvaltningen og i Myndighed og Visitation.
Danmarkskortet viser 3 opgørelser; én for Børnehandicapområdet, én for Voksenhandicapområdet og en samlet oversigt over sager på socialområdet vedr. handicap, udsatte voksne, udsatte børn og unge og vedr. ældre.
Formålet med fremlæggelsen er at sikre politisk fokus og ansvar på kvaliteten af sagsbehandlingen i den enkelte kommune.
Når Ankestyrelsen modtager en klage, forholder de sig til, om det er en sag, der skal behandles hos dem eller afvises. De sager, der bliver behandlet, betegnes som sager til realitetsbehandling. Omgørelsesprocenten udregnes på baggrund af de realitetsbehandlede sager i Ankestyrelsen.
Ankestyrelsen kan derefter træffe tre typer afgørelser:
- Afgørelsen stadfæstes; det vil sige styrelsen er enig i afgørelsen.
- Afgørelsen ændres eller ophæves; det vil sige borgeren får helt eller delvist ret i sin klage.
- Afgørelsen hjemvises til fornyet behandling; det vil sige Ankestyrelsen vurderer, at der mangler væsentlige oplysninger. En hjemvisning indebærer, at kommunen skal genoptage sagens behandling; indhente og inddrage yderligere oplysninger og afgøre sagen på ny.
Omgørelsessager er sager, der er ændret, ophævet eller hjemvist.
Målet for administrationens arbejde er altid, at der foretages de nødvendige og tilstrækkelige sagsbehandlingsskridt og at der træffes de rigtige afgørelser. Lovgivningens og sagernes kompleksitet taget i betragtning, vil det dog ikke være realistisk, at ingen sager påklages og afprøves i Ankestyrelsen. Der vil altid være behov for at afprøve reglernes rækkevidde og afgørelsesgrundlagets soliditet. Afgørelserne fra Ankestyrelsen bidrager til denne afprøvning og afgrænsning. Administrationen anser afgørelser fra Ankestyrelsen for vigtige og lærerige bidrag, uanset om de bliver omgjort eller er en stadfæstelse den oprindelige afgørelse.
Nedenfor fremgår dels Danmarkskortets samlede tal for Middelfart Kommune vedrørende sager på socialområdet (ældre, handicap, udsatte voksne og udsatte børn og unge), dels tallene vedrørende Børnehandicapområdet og Voksenhandicapområdet udskilt hver for sig.
Omgørelsesprocent – Serviceloven; samlet på landsplan.
I 2023 fordelte sagerne på landsplan på socialområdet generelt sig ved at:
- 9,8 pct. af sagerne er ændret eller ophævet.
- 28,7 pct. er hjemvist.
- 61,5 pct. er stadfæstet.
Omgørelsesprocenten på landsplan var dermed på 38,5 pct. i 2023.
I 2022 var omgørelsesprocenten på landsplan 37,5 pct., og sagerne fordelte sig ved at 9,0 pct. af sagerne er ændret eller ophævet og 28,5 pct. er hjemvist og 62,5 pct. er stadfæstet.
Omgørelsesprocent – Serviceloven; samlet for Middelfart Kommune
I 2023 har Ankestyrelsen realitetsbehandlet 65 sager indenfor Serviceloven:
- 43 sager er stadfæstet
- 2 klager er ændret eller ophævet.
- 20 klager er hjemvist
Med 22 omgjorte klager har Middelfart Kommune en samlet omgørelsesprocent på 34 % i 2023.
I 2022 var omgørelsesprocenten samlet set for Middelfart Kommune på 28% pct.
Omgørelsesprocent – Børnehandicapområdet – Landsplan
På børnehandicapområdet forholder ”Danmarkskortet” sig til følgende paragrafer i Serviceloven:
- Pasningstilbud, hjemmetræning m.m. §§ 32, 32a, 36, 39-40
- Merudgiftydelse § 41
- Tabt arbejdsfortjeneste §§ 42- 43
- Personlig hjælp og ledsagelse §§ 44 – 45
På landsplan fordelte sagerne på børnehandicapområdet i 2023 således:
- 11,6 pct. af sagerne er ændret eller ophævet.
- 36,9 pct. er hjemvist.
- 51,6 pct. er stadfæstet.
Omgørelsesprocenten for børnehandicapområdet var i 2023 dermed på 48,4 pct. på landsplan.
Omgørelsesprocenten var i 2022 på 48,8 pct., og sagerne fordelte sig ved, at 10,5 pct. af sa-gerne er ændret eller ophævet, 38,3 pct. er hjemvist, og 51,2 pct. er stadfæstet.
Omgørelsesprocent – Børnehandicapområdet – Middelfart Kommune
I 2023 har Ankestyrelsen realitetsbehandlet 19 sager på børnehandicapområdet:
- 9 sager er stadfæstet
- 1 sag er ændret eller ophævet.
- 9 sager er hjemvist
Med 9 hjemviste sager af 19 har det specialiserede børn og ungeområde i Middelfart Kommune en hjemvisningsprocent på 47,4 %
Det ses et fald på 24,16 % i hjemviste sager fra 2022 til 2023. Dette på trods af, at Ankesty-relsen i 2023 behandlede 57,9 % flere sager end i 2022.
Familie og Forebyggelse afdelingens Handicapteam arbejder målrettet på at træffe korrekte lovmedholdige afgørelser, for at give vores familier en god sagsbehandling. Der har siden 2020 været øget fokus på inddragelse af børn og forældre, samt opfølgning på lovmedholdeligheden i sagsbehandlingen. Dette arbejde er styrket på baggrund af Barnet lov som trådte i kraft pr. 1. januar 2024.
Familie og Forebyggelse finder faldet i hjemvisningsprocenten tilfredsstillende, men vil fortsat have fokus på at nedbringe tallet yderligere.
Den fortsatte udvikling i omgørelsesprocenten vil, som i de foregående år, blive fulgt tæt af ledelsen i Familie og Forebyggelse. Dette med stort fokus på løbende at inddrage den læring der ses i ankestyrelsens afgørelser, ind i vores egen praksis.
Omgørelsesprocent – Voksenhandicapområdet på landsplan:
På Voksenhandicapområdet beskæftiger Danmarkskortet sig med
- Kontant tilskud jfr. § 95
- Borgerstyret personlig assistance (BPA-ordning) jfr. § 96
- Ledsageordninger jfr. § 97
- Dækning af merudgifter jfr. § 100
På landsplan ser omgørelsesprocenterne således ud:
- 5,3 pct. af sagerne er ændret eller ophævet.
- 31,8 pct. er hjemvist.
- 63,0 pct. er stadfæstet.
Omgørelsesprocenten for voksenhandicapområdet var dermed på 37 pct. på landsplan i 2023.
I 2022 var omgørelsesprocenten på landsplan 38,9 pct., og sagerne fordelte sig ved, at 7,7 pct. af sagerne er ændret eller ophævet, 31,3 pct. er hjemvist, og 61,1 pct. er stadfæstet.
Omgørelsesprocent – Voksenhandicapområdet – Middelfart Kommune
I 2023 har Ankestyrelsen realitetsbehandlet 8 sager vedrørende voksenhandicapområdet på de ovenfor nævnte paragraffer:
- 3 sager er stadfæstet
- 1 sag er ændret eller ophævet.
- 4 sager er hjemvist til fornyet behandling.
Med 5 omgjorte sager af 8 har Myndighed og Visitation i Middelfart Kommune en omgørelsesprocent på 62,5%. Dette er en stigning i forhold til 2022, hvor omgørelsesprocenten var 41,7%. Opmærksomheden henledes dog på, at med så få påklagede sager vil blot en enkelt eller to omgjorte sager træde mere markant frem procentmæssigt, hvilket også ses tydeligt hér.
Myndighed og Visitation har fortsat et ønske om at nedbringe omgørelsesprocenten. Der arbejdes derfor videre med de tiltag, der er der iværksat i 2022 og 2023, og som skal styrke arbejdet med afgørelserne og grundlaget herfor, herunder etablering af faglig sparring mellem sagsbehandler, jurist og faglig koordinator/leder. Derudover arbejder forvaltningen målrettet med at tage læring af både egne og principielle afgørelser fra Ankestyrelsen.
Udviklingen i antallet af sager, der omgøres i Ankestyrelsen, vil løbende blive fulgt af Social- og Velfærdschefen og afdelingens ledelse hen over året.
Økonomi:
Ingen
Bilag:
Link til Danmarkskortet:
Danmarkskort med kommunale sammenligninger - Social-, Bolig- og Ældreministeriet (sm.dk)
Beslutning:
Handicaprådet afgiver høringssvar.
5. Handicapdagen 2024
Sagsbeskrivelse:
Status på planlægning af Handicapdagen tirsdag den 3.12.24 samt status på udde-ling af Handicapprisen.
Økonomi:
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Brenderup Hallen er booket til Handicapdagen 3.12.24.
Programmet er næste på plads og afvikles i tidsrummet kl. 10 – 12.
Gitte har været besøg i Fjelsted Harndrup Børneunivers og de vil gerne være en del af dagen.
Der er valgt en vinder til Handicapprisen som offentliggøres på Handicapdagen.
6. Tilgængelighedsprisen 2024
Sagsbeskrivelse:
Opfølgning på tilgængelighedsprisen 2024 som blev uddelt ved Byens Bedste arrangement den 12. oktober 2024.
Økonomi:
Ingen
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Middelfart Apotek blev vinder af tilgængelighedsprisen 2024.
7. Tilgængelighedspuljen 2025
Sagsbeskrivelse:
I forbindelse med det kommende års pulje til fordeling af tilgængelighedsmidler i Middelfart Kommune, har der været drøftelse mellem Handicaprådet og administrationen om næste års tema for ansøgninger.
Årets tema i 2025 foreslås at være: Adgang til Kultur- og fritidsoplevelser.
Handicaprådet bedes tage stilling til, om årets tema kan anbefales til Teknisk Udvalg.
Plan for ansøgning og tildeling af midler:
Handicaprådet – anbefaling af årets tema 2025: 23. oktober 2024
Teknisk Udvalg – beslutning om årets tema 2025: 5. november 2024
Annoncering i Melfar og på hjemmeside. Udsendelse af info: 11. januar 2025
Ansøgningsfrist: 1. april 2025
Handicaprådet –behandling og anbefaling af indkomne ansøgninger: 30. april 2025
Teknisk Udvalg – behandling af anbefaling og beslutning om tildeling af midler: Maj 2025
Besked til ansøgerne: Maj 2025
Økonomi:
Der er i budget 2025 afsat kr. 401.000 kr. til støtte for projekter til tilgængelighedsforanstaltninger.
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Årets tema anbefales til Teknisk Udvalg.
8. Nyt fra afdelingerne
Sagsbeskrivelse:
Orientering fra afdelingerne:
- Jane Haugaard Bruun
- Jes Barsøe
- Michael Metzsch
Økonomi:
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Jane Haugaard Bruun orienterer om:
- Der er fuld gang i ny/om/tilbygning af daginstitutioner.
- Skolerne er også i fuld gang med renovering.
- Ny tandklinik er i proces.
- Ombygning af Kongshøj.
- Fælleshåb – stort dagbeskæftigelsesprojekt
- Udvidelse af Teglgårdshuset
Jes Barsøe orienterer om:
- Der arbejdes med budget 2025.
- Skoleområdet sætter kræfter ind på flere faglige rammer
Michael Metzsch orienterer om:
- Pårørende er inviteret til informationsmøde på Fælleshåb
- Kvalitetsprogrammer startes op.
- Jeanette Laulund er stoppet på Skovbakken og dermed udtrådt af Handicaprådet.
9. Nyt fra underudvalg
Sagsbeskrivelse:
Orientering fra underudvalg.
Økonomi:
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Bjarne Havshøj har deltaget i prøvesmagning af diabetesmad i Elbokøkkenet.
Tilsynsbesøg på plejehjem er udsat.
10. Dialog om høringssvar
Sagsbeskrivelse:
Gensidig dialog om Handicaprådets høringssvar:
- Lokalplan nr. 228 – Boligområde ved Åvænget i Harndrup
- Høring i forbindelse med dispensation fra tilgængelighedskrav
- Lokalplan nr. 230 etageboliger ved Melfarparken
Økonomi:
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Der er afgivet høringssvar på ovenstående.
11. Forslag til mødedatoer 2025
Sagsbeskrivelse:
Forslag til mødedatoer i 2025:
Onsdag den 29. januar 2025, kl. 14.30
Onsdag den 30. april 2025, kl. 14.30
Onsdag den 18. juni 2025, kl. 14.30
Onsdag den 27. august 2025, kl. 14.30
Onsdag den 22. oktober 2025, kl. 14.30
Onsdag den 10. december 2025, kl. 13.00
Økonomi:
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Datoer for 2025 godkendt.
12. Eventuelt
Sagsbeskrivelse:
Underskrive diæt/køreseddel samt underskriftsblad.
Økonomi:
Forvaltningens bemærkninger:
Ingen
Bilag:
Kompetence:
Handicaprådet
Beslutning:
Ingen bemærkninger.