Baggrunden for lokalplanen er Byrådets ønske om at sikre en bedre udnyttelse af havneområdet og forbedre den funktionelle og visuelle forbindelse mellem vandet og byen ved at sikre og styrke synsfelterne mellem by og vand. Formålet er at opretholde trafikhavnen samtidig med at havnens rekreative muligheder udnyttes bedre end i dag. Lokalplanen skal muliggøre, at nye anvendelser (eks. kontorer og butikker) kan indpasses i havnemiljøet. Endelig skal lokalplanen sikre, at der langs havnen findes rekreative og kulturelle anlæg.
