Baggrunden for lokalplanen er, at kommunen ønsker at gøre det muligt at indrette boliger i stueetagen i ejendommene langs Teglværksgade. Lokalplanlægningen ønskes gennemført ud fra et skøn om, at etablering af nye butiksfunktioner i det centrale byområde primært vil ske i havneområdet og kun i mindre grad inden for lokalplanens område. På den baggrund vurderes det, at det næppe er sandsynligt, at der vil blive etableret detailhandelsbutikker i ejendommene langs med Teglværksgade, hvorfor lokalplanen giver mulighed for også at anvende stueetagen til boligformål.
